非洲豬瘟疫情屬重大動物疫情，一旦發(fā)生，死亡率高，是我國生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全最大威脅。為扎實打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)，切實維護養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，有效保障豬肉產(chǎn)品供給，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國生物安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。

一、疫情報告與確認

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況，應立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門或動物疫病預防控制機構(gòu)報告，有關(guān)單位接到報告后應立即按規(guī)定采取必要措施并上報信息，按照“可疑疫情—疑似疫情—確診疫情”的程序認定和報告疫情。

（一）可疑疫情

縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)接到信息后，應立即指派兩名中級以上技術(shù)職稱人員到場，及時采取臨時隔離控制、消毒等必要措施，開展現(xiàn)場診斷和流行病學調(diào)查，符合《非洲豬瘟診斷規(guī)范》（附件1，以下簡稱《規(guī)范》）可疑病例標準的，應判定為可疑病例，及時采樣送檢并報同級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認定。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門根據(jù)現(xiàn)場診斷結(jié)果和流行病學調(diào)查信息，對符合可疑病例標準的，應認定為可疑疫情。

（二）疑似疫情

可疑病例樣品經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室，或經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認可的第三方實驗室檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應判定為疑似病例，及時送樣復檢并報縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認定。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門根據(jù)實驗室檢測結(jié)果和流行病學調(diào)查信息，對符合疑似病例標準的，應認定為疑似疫情。

（三）確診疫情

疑似病例樣品經(jīng)省級動物疫病預防控制機構(gòu)復檢，或經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門授權(quán)的地市級動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室復檢，檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應判定為確診病例，并及時報省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認定。有條件的省級動物疫病預防控制機構(gòu)應按照《規(guī)范》要求，有針對性地開展病原鑒別檢測。

省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門根據(jù)確診結(jié)果和流行病學調(diào)查信息，對符合確診病例標準的，應認定為確診疫情；疫區(qū)、受威脅區(qū)涉及兩個以上省份的疫情，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定。

（四）疫情報告與發(fā)布

認定為確診疫情后，確診疫情所在地的省級動物疫病預防控制機構(gòu)應按疫情快報要求將有關(guān)信息上報至中國動物疫病預防控制中心，并將樣品和流行病學調(diào)查信息送中國動物衛(wèi)生與流行病學中心。中國動物疫病預防控制中心按照程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送疫情信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按規(guī)定報告和通報疫情后，由疫情所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門發(fā)布疫情信息。其他任何單位和個人不得發(fā)布疫情和排除疫情信息。

相關(guān)單位在開展疫情報告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測等工作時，應及時做好記錄備查。

在生豬運輸環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，由疫情發(fā)現(xiàn)地負責報告、處置，疫情計入生豬輸出地。

確診疫情所在地的縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)應按疫情快報要求，逐級上報后續(xù)報告和最終報告；疫情所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時報告疫情處置重要情況和總結(jié)。

二、疫情響應

根據(jù)非洲豬瘟流行特點、危害程度和影響范圍，將疫情應急響應分為四級。

（一）特別重大（I級）疫情響應

21天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情，且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴散，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會運行構(gòu)成嚴重威脅時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和風險評估結(jié)果，報請國務院啟動I級疫情響應，啟動國家應急指揮機構(gòu)；或經(jīng)國務院授權(quán)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動I級疫情響應，并牽頭啟動多部門組成的應急指揮機構(gòu)，各有關(guān)部門按照職責分工共同做好疫情防控工作。

啟動I級疫情響應后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責向社會發(fā)布疫情預警�？h級以上地方人民政府應立即啟動應急指揮機構(gòu)工作，組織各部門依據(jù)職責分工共同做好疫情應對，實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學調(diào)查和應急監(jiān)測等工作，對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應急處置措施。

（二）重大（Ⅱ級）疫情響應

21天內(nèi)9個以上省份發(fā)生疫情，且疫情有進一步擴散趨勢時，應啟動Ⅱ級疫情響應。

疫情所在地縣級以上地方人民政府應立即啟動應急指揮機構(gòu)工作，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責分工共同做好疫情應對；實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學調(diào)查和應急監(jiān)測工作；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應急處置措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強對全國疫情形勢的研判，對發(fā)生疫情省份開展應急處置督導，根據(jù)需要派專家組指導處置疫情，向社會發(fā)布預警，并指導做好疫情應對。

（三）較大（Ⅲ級）疫情響應

21天內(nèi)4個以上、8個以下省份發(fā)生疫情，或3個相鄰省份發(fā)生疫情時，應啟動Ⅲ級疫情響應。

疫情所在地的市、縣級人民政府應立即啟動應急指揮機構(gòu)工作，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責分工共同做好疫情應對；實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學調(diào)查和應急監(jiān)測；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應急處置措施。

疫情所在地的省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門對疫情發(fā)生地開展應急處置督導，根據(jù)需要組織專家提供技術(shù)支持，向本省有關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門通報疫情信息，指導做好疫情應對。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向相關(guān)省份發(fā)布預警。

（四）一般（Ⅳ級）疫情響應

21天內(nèi)3個以下省份發(fā)生疫情的，應啟動Ⅳ級疫情響應。

疫情所在地的縣級人民政府應立即啟動應急指揮機構(gòu)工作，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責分工共同做好疫情應對，實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學調(diào)查和應急監(jiān)測工作，對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應急處置措施。

疫情所在地的市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門對疫情發(fā)生地開展應急處置督導，及時組織專家提供技術(shù)支持；向本市有關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門通報疫情信息，指導做好疫情應對。

省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應根據(jù)需要對疫情處置提供技術(shù)支持，并向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預警信息。

（五）各地應急響應措施細化和調(diào)整

省級人民政府或應急指揮機構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工作實際，科學制定和細化應急響應分級標準和響應措施，并指導市、縣兩級逐級明確和落實。原則上，地方制定的應急響應分級標準和響應措施，應不低于國家制定的標準和措施。省級人民政府或應急指揮機構(gòu)在調(diào)低響應級別前，省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應及時將有關(guān)情況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

（六）國家層面應急響應級別調(diào)整

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和防控實際，組織開展評估分析，及時提出調(diào)整響應級別或終止應急響應的建議或意見，由原啟動響應機制的人民政府或應急指揮機構(gòu)調(diào)整響應級別或終止應急響應。

三、應急處置

對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場點，所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即組織采取隔離觀察、采樣檢測、流行病學調(diào)查、限制易感動物及相關(guān)物品進出、環(huán)境消毒等措施。必要時可采取封鎖、撲殺等措施。

疫情確診后，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向本級人民政府提出啟動相應級別應急響應的建議，由本級人民政府依法作出決定。影響范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門劃定，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門共同劃定。

劃定疫點應考慮發(fā)病生豬所在場所的生物安全防護水平、防控措施落實情況等因素；劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)應考慮當?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿�、山脈等）、人工屏障（如道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、生豬生產(chǎn)設施（如屠宰、經(jīng)營場所等）布局、野豬分布等情況，在綜合評估疫病傳播風險后，合理劃定。

（一）疫點劃定與處置

1. 疫點劃定。對具備良好生物安全防護水平的規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)病生豬所在欄舍與其他欄舍有效隔離的，可將發(fā)病生豬所在欄舍劃為疫點；發(fā)病生豬所在欄舍與其他欄舍未能有效隔離的，以該豬場為疫點，或以發(fā)病生豬所在欄舍及流行病學關(guān)聯(lián)欄舍為疫點。

對其他養(yǎng)殖場（戶），以發(fā)病生豬所在的養(yǎng)殖場（戶）為疫點；如已出現(xiàn)或具有交叉污染風險，以發(fā)病生豬所在養(yǎng)殖場（戶）和流行病學關(guān)聯(lián)場（戶）為疫點。

對放養(yǎng)生豬，以發(fā)病生豬活動場地為疫點。

在運輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運載發(fā)病生豬的車輛、船只、飛機等運載工具為疫點。

在生豬經(jīng)營和隔離場所發(fā)生疫情的，以該場所為疫點。

在屠宰廠（場）發(fā)生疫情的，以該屠宰廠（場）（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間、冷庫）為疫點。

2. 應采取的措施。縣級人民政府應依法及時組織撲殺疫點內(nèi)的所有生豬，并參照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品，以及排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進行無害化處理；按照《非洲豬瘟消毒規(guī)范》（附件2）等相關(guān)要求，對被污染或可能被污染的人員、交通工具、用具、圈舍、場地等進行嚴格消毒，并強化滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施；禁止生豬調(diào)入、生豬及其產(chǎn)品調(diào)出。疫點為生豬屠宰廠（場）的，還應暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對流行病學關(guān)聯(lián)車輛進行清洗消毒。運輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的，還應對運載工具進行徹底清洗消毒，不得勸返。

（二）疫區(qū)劃定與處置

1. 疫區(qū)劃定。根據(jù)綜合評估結(jié)果，具備良好生物安全防護水平的場所發(fā)生疫情時，可將該場所劃為疫區(qū)；其他場所發(fā)生疫情時，可將發(fā)病生豬所在自然村劃為疫區(qū)，或疫點外延合理范圍劃為疫區(qū)。運輸途中、屠宰廠（場）發(fā)生疫情，經(jīng)流行病學調(diào)查和評估無擴散風險的，可不劃定疫區(qū)。

2. 應采取的措施。疫區(qū)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。當地人民政府依法發(fā)布封鎖令，組織設立警示標志，設置臨時檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進行消毒；關(guān)閉生豬經(jīng)營場所并進行徹底消毒，對場所內(nèi)的生豬予以隔離；禁止生豬調(diào)入、生豬及其產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū)，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰；監(jiān)督指導養(yǎng)殖場（戶）隔離觀察存欄生豬，增加清洗消毒頻次，并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施。

疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰廠（場），應暫停生豬屠宰活動，進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對其環(huán)境和生豬產(chǎn)品樣品檢測合格的，由疫情所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織開展風險評估通過后可恢復生產(chǎn)；恢復生產(chǎn)后，經(jīng)檢測、檢驗、檢疫合格的生豬產(chǎn)品，可在所在地縣級行政區(qū)內(nèi)銷售。

疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或生豬樣品檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應參照疫點處置措施處置。經(jīng)流行病學調(diào)查和風險評估，認為無疫情擴散風險的，可不再擴大疫區(qū)范圍。

（三）受威脅區(qū)劃定與處置

1. 受威脅區(qū)劃定。受威脅區(qū)應根據(jù)綜合評估結(jié)果劃定。沒有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸10公里劃為受威脅區(qū)；有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸50公里劃為受威脅區(qū)。

2. 應采取的措施。受威脅區(qū)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶）全面排查，必要時抽樣檢測，掌握疫情動態(tài)，強化防控措施。禁止調(diào)出未按規(guī)定檢測、檢疫的生豬；經(jīng)檢測、檢疫合格的出欄肥豬，可經(jīng)指定路線就近屠宰；對取得《動物防疫條件合格證》、按規(guī)定檢測合格的養(yǎng)殖場（戶），其出欄肥豬可與本省符合條件的屠宰企業(yè)實行“點對點”調(diào)運，出售的種豬、商品仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬）可在本省范圍內(nèi)調(diào)運。

受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰廠（場），應徹底清洗消毒，采樣檢測合格且由受威脅區(qū)所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織開展風險評估通過后，可繼續(xù)生產(chǎn)。

受威脅區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或生豬樣品檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應參照疫點處置措施處置。經(jīng)流行病學調(diào)查和風險評估，認為無疫情擴散風險的，可不再擴大疫區(qū)、受威脅區(qū)范圍。

（四）緊急流行病學調(diào)查

1. 初步調(diào)查。在疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)搜索可疑病例，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序；調(diào)查了解當?shù)氐乩憝h(huán)境、生豬養(yǎng)殖和野豬分布情況，分析疫情潛在擴散范圍。

2. 追蹤調(diào)查。對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點輸出的生豬、風險物品、運載工具及密切接觸人員進行追蹤調(diào)查，對有流行病學關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰廠（場）進行采樣檢測，評估疫情擴散風險。

3. 溯源調(diào)查。對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)，引入疫點的所有生豬、風險物品、運輸工具、人員進出和獸藥飼料使用情況等進行溯源調(diào)查，對有流行病學關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運載工具、獸藥飼料等進行采樣檢測，分析疫情來源。

流行病學調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應根據(jù)風險分析情況及時采取隔離觀察、采樣檢測等處置措施。

（五）應急監(jiān)測

疫情所在縣及毗鄰縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要立即組織對所有養(yǎng)殖、屠宰、隔離、經(jīng)營等場所開展應急排查，對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患。加大對生豬經(jīng)營場所、屠宰廠（場）、無害化處理場所的巡查力度，有針對性地開展監(jiān)測。加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及貨物卸載區(qū)周邊的監(jiān)測力度。高度關(guān)注生豬、野豬的異常死亡情況，指導生豬養(yǎng)殖場（戶）強化生物安全防護，避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。應急監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)異常情況的，必須按規(guī)定立即采取隔離觀察、采樣檢測等處置措施。

（六）解除封鎖和恢復生產(chǎn)

在各項應急處置措施落實到位并達到下列規(guī)定條件時，當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門向上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門申請組織驗收，合格后，向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并組織恢復生產(chǎn)。

1. 疫點為養(yǎng)殖場（戶）、生豬經(jīng)營和隔離場所的。應進行無害化處理的所有豬按規(guī)定處理后21天內(nèi)，疫區(qū)、受威脅區(qū)未出現(xiàn)新發(fā)疫情；所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對疫點和屠宰加工、經(jīng)營場所等流行病學關(guān)聯(lián)場點采樣檢測合格。

2. 疫點為生豬屠宰廠（場）的。所在縣的上一級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對其環(huán)境和生豬產(chǎn)品抽樣檢測合格后，48小時內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。解除封鎖后，生豬屠宰加工企業(yè)可恢復生產(chǎn)；對疫情發(fā)生前，生豬屠宰廠（場）生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，經(jīng)抽樣檢測合格后，方可銷售或加工使用。

解除封鎖后，疫區(qū)內(nèi)生豬經(jīng)營場所隔離的生豬，經(jīng)抽樣檢測合格后，方可銷售或加工使用。

四、監(jiān)測陽性和檢測陽性的處置

（一）監(jiān)測陽性及其處置

疫情防控檢查、監(jiān)測排查、流行病學調(diào)查和企業(yè)自檢等活動中，對生豬樣品檢出非洲豬瘟病毒核酸，但樣品來源地存欄生豬無疑似臨床癥狀或無存欄生豬的，為監(jiān)測陽性。

1. 生豬養(yǎng)殖場（戶）、經(jīng)營和隔離場所監(jiān)測陽性

生產(chǎn)經(jīng)營主體自檢發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測陽性，應報經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)復核確認。自檢監(jiān)測陽性經(jīng)復核確認后，以及各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織抽檢發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性的，應撲殺陽性豬及其同群豬，對其余豬群，應隔離觀察21天。隔離觀察期滿無異常發(fā)病、死亡且抽樣未檢出非洲豬瘟病毒核酸的，可就近屠宰或繼續(xù)飼養(yǎng)；隔離觀察期內(nèi)有異常發(fā)病或死亡且檢出非洲豬瘟病毒核酸的，按疫情處置。

對不按要求報告自檢監(jiān)測陽性或弄虛作假的生產(chǎn)經(jīng)營主體，還應列為重點監(jiān)控對象，其存欄生豬出欄時，抽樣經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室或第三方實驗室檢測，未檢出非洲豬瘟病毒核酸的，方可正常出欄。

2. 屠宰廠（場）監(jiān)測陽性

屠宰廠（場）自檢發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測陽性，應暫停生豬屠宰活動并報縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)復核確認。自檢監(jiān)測陽性經(jīng)復核確認后，以及各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織抽檢發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性的，應責令發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性的屠宰廠（場）暫停生豬屠宰活動，全面清洗消毒，對陽性生豬及其產(chǎn)品進行無害化處理。相關(guān)工作完成后，采樣經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)檢測合格的，可恢復生產(chǎn)。該屠宰廠（場）在暫停生豬屠宰活動前，尚有待宰生豬的，應進行隔離觀察，隔離觀察期內(nèi)無異常發(fā)病、死亡且未檢出非洲豬瘟病毒核酸的，可在恢復生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰；有異常發(fā)病或死亡且檢出非洲豬瘟病毒核酸的，按疫情處置。

地方各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門發(fā)現(xiàn)屠宰廠（場）不報告監(jiān)測陽性的，應責令屠宰廠（場）立即暫停屠宰活動并全面清洗消毒，對陽性生豬、同群生豬及其產(chǎn)品進行無害化處理。相關(guān)工作完成48小時后，經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)采樣檢測合格的，可恢復生產(chǎn)。當?shù)乜h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門還應將其列為重點監(jiān)控對象，加大抽檢頻次。

3. 生豬運輸環(huán)節(jié)監(jiān)測陽性

在生豬運輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性的，撲殺同一運輸工具上的所有生豬并就近無害化處理，對生豬運輸工具進行徹底清洗消毒，追溯來源。

4. 監(jiān)測陽性的調(diào)查和信息報送

養(yǎng)殖、經(jīng)營、隔離、屠宰環(huán)節(jié)自檢監(jiān)測陽性經(jīng)復核確認和抽檢發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性后，以及生豬運輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性的，當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應組織開展緊急流行病學調(diào)查，將監(jiān)測陽性信息按快報的內(nèi)容和時限要求，逐級報送至中國動物疫病預防控制中心，將陽性樣品和流行病學調(diào)查信息送中國動物衛(wèi)生與流行病學中心，并及時向當?shù)厣�產(chǎn)經(jīng)營者通報有關(guān)信息。

（二）檢測陽性及其處置

在飼料及飼料添加劑、獸藥、生豬產(chǎn)品中檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應立即封存，經(jīng)評估有疫情傳播風險的，對封存的相關(guān)飼料及飼料添加劑、獸藥、生豬產(chǎn)品予以銷毀。在無害化處理場所病死豬樣品檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應查找發(fā)生原因，強化風險管控；在各類場所環(huán)境樣品中檢出非洲豬瘟病毒核酸的，還應責令有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體對該場所徹底清洗消毒。

五、善后處理

（一）落實生豬撲殺補助

對強制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，符合補助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補助，撲殺補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔。對運輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情，疫情處置由疫情發(fā)現(xiàn)地承擔，撲殺補助費用由生豬輸出地按規(guī)定承擔。

（二）開展后期評估

應急響應結(jié)束后，疫情發(fā)生地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織有關(guān)單位對應急處置情況進行系統(tǒng)總結(jié)，可結(jié)合體系效能評估，找出差距和改進措施，報告同級人民政府和上級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門，并逐級上報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

（三）表彰獎勵

縣級以上人民政府及其部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對疫情報告、處置等動物防疫工作中作出貢獻的單位和個人，進行表彰、獎勵；對在疫情應急處置工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。

（四）責任追究

在疫情報告、處置過程中，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的，以及國家工作人員有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，依法、依規(guī)、依紀嚴肅追究當事人的責任。

（五）撫恤和補助

地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應的補助或撫恤。

六、保障措施

各級地方人民政府加強對本地疫情防控工作的領導，強化聯(lián)防聯(lián)控機制建設，壓實相關(guān)部門職責，建立重大動物疫情應急處置預備隊伍，落實應急資金和物資，對非洲豬瘟疫情迅速作出反應、依法果斷處置。

各級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要加強體系建設和能力作風建設，做好非洲豬瘟防控宣傳，建立疫情分片包村包場排查工作機制，強化重點場點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測，提升疫情早期發(fā)現(xiàn)識別能力；強化養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸、病死動物無害化處理等環(huán)節(jié)風險管控，推動落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。綜合施策，切實化解疫情發(fā)生風險。

七、附則

（一）本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”、“以下”均含本數(shù)。

（二）野豬發(fā)生疫情的，根據(jù)流行病學調(diào)查和風險評估結(jié)果，參照本方案采取相關(guān)處置措施，依據(jù)動物防疫法等法律法規(guī)，由縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門負責處置，并向本級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門通報，防止野豬疫情向家豬擴散。

（三）動物園、野生動物園、保種場、實驗動物飼養(yǎng)場所發(fā)生疫情的，應按本方案進行相應處置。必要時，可根據(jù)流行病學調(diào)查、實驗室檢測、風險評估結(jié)果，報請省級人民政府有關(guān)部門并經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門同意，合理確定撲殺范圍。

（四）本方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責解釋。

附件1

非洲豬瘟診斷規(guī)范

一、流行病學

（一）傳染源

感染非洲豬瘟病毒的家豬、野豬和鈍緣軟蜱等為主要傳染源。

（二）傳播途徑

主要通過接觸非洲豬瘟病毒感染的生豬或非洲豬瘟病毒污染物（餐廚廢棄物、飼料、飲水、圈舍、墊草、衣物、用具、車輛等）傳播，消化道和呼吸道是最主要的感染途徑；也可經(jīng)鈍緣軟蜱等媒介昆蟲叮咬傳播。氣溶膠傳播非洲豬瘟的風險很低。

（三）易感動物

家豬和歐亞野豬高度易感，無明顯的品種、日齡和性別差異。非洲野豬，例如疣豬、叢林豬、紅河豬和巨林豬，感染后很少或者不出現(xiàn)臨床癥狀，是病毒的儲存宿主。

（四）潛伏期

因毒株、宿主和感染途徑的不同，潛伏期有所差異，一般為5至19天，最長可達21天。

（五）發(fā)病率和病死率

不同毒株致病性有所差異，強毒力毒株感染豬的發(fā)病率、病死率均可達100%；中等毒力毒株造成的病死率一般為30%至50%，低毒力毒株僅引起少量豬死亡。

（六）季節(jié)性

該病季節(jié)性不明顯，但北方寒冷季節(jié)、南方多雨季節(jié)和生豬調(diào)運頻繁時疫情發(fā)生風險相對較高。

二、臨床表現(xiàn)

（一）最急性

無明顯臨床癥狀突然死亡。

（二）急性

體溫可高達42攝氏度，沉郁，厭食，耳、四肢、腹部皮膚有出血點，可視黏膜潮紅、發(fā)紺。眼、鼻有黏液膿性分泌物；嘔吐；便秘，糞便表面有血液和黏液覆蓋；腹瀉，糞便帶血。共濟失調(diào)或步態(tài)僵直，呼吸困難，病程延長則出現(xiàn)癱瘓、抽搐等其他神經(jīng)癥狀。妊娠母豬流產(chǎn)。病死率可達100%。病程4至10天。

（三）亞急性

癥狀與急性相同，但病情較輕，病死率較低。體溫波動無規(guī)律，一般高于40.5攝氏度。仔豬病死率較高。病程5至30天。

（四）慢性

波狀熱，呼吸困難，濕咳。消瘦或發(fā)育遲緩，體弱，毛色暗淡。關(guān)節(jié)腫脹，皮膚潰瘍。死亡率低。病程2至15個月。

三、病理變化

病理變化包括漿膜表面充血、出血，腎臟、肺臟表面有出血點，心內(nèi)膜和心外膜有大量出血點，胃、腸道黏膜彌漫性出血，膽囊、膀胱出血；心包積液、絨毛心；肺臟腫大，切面流出泡沫性液體，氣管內(nèi)有血性泡沫樣粘液；脾臟腫大、易碎，呈暗紅色至黑色，表面有出血點，邊緣鈍圓，有時出現(xiàn)邊緣梗死；頜下淋巴結(jié)、腹腔淋巴結(jié)腫大、出血或嚴重出血；關(guān)節(jié)炎。

最急性型的個體可能不出現(xiàn)明顯的病理變化。

四、實驗室診斷

非洲豬瘟臨床癥狀與古典豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬丹毒等疫病相似，必須通過實驗室檢測進行診斷。實驗室診斷程序可參見《非洲豬瘟診斷技術(shù)》（GB/T 18648）。

（一）樣品的采集、運輸和保存

可采集發(fā)病動物或同群動物的血清樣品和病原學樣品。樣品的包裝和運輸應符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高致病性動物病原微生物菌（毒）種或者樣本運輸包裝規(guī)范》等規(guī)定。

1.血清學樣品

無菌采集5毫升血液樣品，室溫放置12至24小時，收集血清，冷藏運輸。到達檢測實驗室后，立即進行非洲豬瘟抗體檢測或冷凍儲存?zhèn)溆谩?/span>

2.病原學樣品

（1）抗凝血樣品。無菌采集5毫升乙二胺四乙酸抗凝血，冷藏運輸。到達檢測實驗室后，立即進行非洲豬瘟病原檢測或冷凍儲存?zhèn)溆谩?/span>

（2）組織樣品。首選脾臟，其次為淋巴結(jié)、扁桃體、腎臟、骨髓等，冷藏運輸。到達檢測實驗室后，立即進行非洲豬瘟病原檢測或冷凍儲存?zhèn)溆谩?/span>

（二）病原檢測

可采用熒光聚合酶鏈式反應、核酸等溫擴增、雙抗夾心酶聯(lián)免疫吸附試驗、試紙條等方法。

（三）抗體檢測

可采用阻斷酶聯(lián)免疫吸附試驗、間接酶聯(lián)免疫吸附試驗、抗原夾心酶聯(lián)免疫吸附試驗、間接免疫熒光等方法。

五、結(jié)果判定

（一）可疑病例

豬群符合下述流行病學、臨床癥狀、剖檢病變標準之一的，判定為可疑病例。

1. 流行病學標準

（1）已經(jīng)按照程序規(guī)范免疫豬瘟、高致病性豬藍耳病等疫苗，但豬群發(fā)病率、病死率依然超出正常范圍；

（2）飼喂餐廚廢棄物的豬群，出現(xiàn)異常發(fā)病死亡；

（3）調(diào)入豬群、更換飼料、外來人員和車輛進入豬場、畜主和飼養(yǎng)人員購買生豬產(chǎn)品等可能存在風險的事件發(fā)生后，豬群21天內(nèi)出現(xiàn)異常發(fā)病死亡；

（4）野外放養(yǎng)有可能接觸垃圾、野豬的生豬出現(xiàn)發(fā)病或死亡。符合上述4條之一的，判定為符合流行病學標準。

2. 臨床癥狀標準

（1）發(fā)病率、病死率超出正常范圍或無前兆突然死亡；

（2）皮膚發(fā)紅或發(fā)紫；

（3）出現(xiàn)高熱或結(jié)膜炎癥狀；

（4）關(guān)節(jié)腫脹、皮膚潰瘍；

（5）出現(xiàn)腹瀉或嘔吐癥狀；

（6）出現(xiàn)神經(jīng)癥狀；

（7）母豬出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎。

符合第（1）條，且符合其他條之一的，判定為符合臨床癥狀標準。

3. 剖檢病變標準

（1）脾臟異常腫大；

（2）脾臟有出血性梗死；

（3）下頜淋巴結(jié)腫脹或出血；

（4）腹腔淋巴結(jié)腫脹或出血；

（5）關(guān)節(jié)炎；

（6）心包積液、絨毛心。

符合上述任何一條的，判定為符合剖檢病變標準。

（二）疑似病例

對臨床可疑病例，經(jīng)縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室或經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認可的第三方實驗室檢出非洲豬瘟病毒核酸的，判定為疑似病例。

（三）確診病例

對疑似病例，按有關(guān)要求經(jīng)省級動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室或省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門授權(quán)的地市級動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室復檢，檢出非洲豬瘟病毒核酸的，判定為確診病例。

（四）基因缺失株鑒別診斷

對于確診病例，必要時，省級動物疫病預防控制機構(gòu)應進行基因缺失株的鑒別診斷，具體參見《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規(guī)范》（農(nóng)辦牧〔2020〕39號）。

附件2

非洲豬瘟消毒規(guī)范

一、消毒劑推薦品類與應用范圍

備注：1.氫氧化鈉、氫氧化鈣消毒劑，可采用1%工作濃度；2.戊二醛類、季銨鹽類、酚類、二氧化氯消毒劑，可參考說明書標明的工作濃度使用，飲水消毒工作濃度除外；3.含碘類、含氯類、過硫酸氫鉀消毒劑，可參考說明書標明的高工作濃度使用。

二、場地及設施設備消毒

（一）消毒前準備

1. 消毒前必須徹底清洗，清除有機物、污物、糞便、飼料、墊料等。

2. 按需選擇合適的消毒產(chǎn)品。

3. 備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒人員防護用具（如口罩、手套、防護靴等）、消毒容器等。

（二）消毒方法

1. 對金屬設施設備，可采用火焰、熏蒸和沖洗等方式消毒。

2. 對圈舍、車輛、屠宰加工、貯藏等場所，可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。

3. 對養(yǎng)殖場（戶）的飼料、墊料，可采用堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理；對糞便等污物，作化學處理后采用深埋、堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理。

4. 對辦公室、宿舍、食堂等場所，可采用噴灑方式消毒。5.對消毒產(chǎn)生的污水應進行無害化處理。

（三）人員及物品消毒

1. 飼養(yǎng)及管理人員可采取淋浴和更衣方式消毒。

2. 對衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式消毒。

（四）消毒頻率

疫點每天消毒3至5次，連續(xù)7天，之后每天消毒1次，持續(xù)消毒21天；疫區(qū)臨時檢查消毒站做好出入車輛人員消毒工作，直至解除封鎖。

三、消毒效果評價

最后一次消毒后，針對金屬設施設備、車輛、圈舍、屠宰加工和儲藏場所，以及辦公室、宿舍、食堂等場所，采集環(huán)境樣品，進行非洲豬瘟病毒核酸檢測。核酸檢測結(jié)果為陰性，表明消毒效果合格；核酸檢測結(jié)果為陽性，需要繼續(xù)進行清洗消毒。